Национальный научный центр компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции

Министерство промышленности и торговли РФ Правительство РФ Власти Красноярского края 24 марта в рамках расширенного форум-семинара тему «Цифровая маркировка – гарант прозрачности рынка». Красноярский край одним их первых принял участие в подобном семинаре. С марта проект реализуется в РФ в рамках Федеральной Стратегии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в РФ. (Стратегия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в РФ на период до 2025 года, утверждена распоряжением Правительства РФ от 06 февраля 2021 г. Также Правительством РФ утвержден план мероприятий по реализации Стратегии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в РФ на период до 2025 года от 20 октября 2021 г)

Форум-семинар проводится Национальным научным центром компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции (ННЦК) при поддержке Министерства промышленности и торговли Российской Федерации. 

ННЦК – это центр, который был создан в 2020 году по распоряжению Правительства РФ. Этот национальный научный центр сейчас является единственный органом, который имеет право выдавать оценку рынкам разных групп товаров, предоставлять проверенные данные об отраслях и нелегальном обороте. По каждой группе товаров ННЦК проводит масштабную аналитическую работу и собственные федеральные исследования. Результаты анализов становятся катализатором для изменения правоприменения и законодательства. 
Также ННЦК составляет рейтинг субъектов Российской Федерации, с учетом степени эффективности работы органов власти в сфере противодействию незаконному обороту промышленной продукции.

Красноярский край уже прошел этап рейтингования по борьбе с нелегальным оборотом табака. И занял 30-е место. 

Почему речь именно о табаке? Нелегальный оборот товара – это всегда ущерб экономике, но наибольший ущерб бюджету приносит нелегальный оборот подакцизных товаров.
В конце 2021 года ННЦК завершил самое масштабное в истории России исследование нелегального рынка табака. 

Александр Борисов, директор «Национального научного центра компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции» (ННЦК).
В течение трех месяцев во всех 85 субъектах РФ проводились полевые исследования с целью выявления доли потребления населением нелегальных сигарет. В результате на анализ отправились 64 000 пачек из 840 населенных пунктов, в которых проживает суммарно более 85 млн. человек. 

Исследование показало реальные объемы незаконного оборота на рынке табачной продукции. Эта цифра составила 11.5%. Каждая десятая пачка сигарет в стране – поддельная. 
Это не только глобальный вред здоровью, но и миллиарды рублей, которые прошли мимо бюджета страны. Например, только за 4 квартал 2021 года минимальный ущерб федеральному бюджету составил более 18 млрд рублей. Вклад Красноярского края в эту сумму  – недополученные 114 миллионов. 

Регионы антилидеры
Новгородская область 45%
Псковская область 44,8%
Республика Дагестан 43%,
Ростовская область 37,5%,
 Чеченская Республика 30,8%
Смоленская область 30,8%
Саратовская область 27,2%

Цифры по Красноярскому краю 

Александр Борисов, директор «Национального научного центра компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции» (ННЦК).
В Сибирском Федеральном округе мы зафиксировали уровень нелегального оборота – 11,4 %. При этом по Красноярскому краю эта цифра составляет 4,8 %. Сигареты – этот товар, которой подлежит обязательной акцизной маркировке, но чаще всего среди подделок в Красноярском крае мы встречали пачки с поддельными акцизными марками. То есть производитель  не зарегистрирован в система обязательной маркировки, а значит не несет никакой ответственности перед потребителем. Также встречаются поддельные сигареты, ввезенные нелегально из ЕАЭС. 

Результаты исследований легли в основу рейтинга регионов с учетом результатов контрольно-надзорной деятельности. Оценивали внеплановые проверки легальных точек продаж, выявление нелегальных точек, выявление нарушений в этих точках и другие критерии. 
В рейтинге регионов Красноярский край находится на 30-м месте. Республика Хакасия занимает 50-е, Иркутская область 5-е место, Республика Тыва – 72 место.

За прошлый год в Красноярском крае провели 223 проверки, в 24 случаях нашли нарушения, выявили 8 преступлений, что, безусловно, дает серьезный толчок для уменьшения нелегального оборота табака в регионе.